Spoštovani minister Boštjančič,
v vednost vam pošiljam e-mail iz leta 2019 (1) , ki dokazuje, da sem imela stike s sekretarko Sašo Jazbec ter jo seznanjala z anomalijami, ki smo jih že takrat kot izkušeni izvajalci osebne asistence že pred uveljavitvijo zakona, kmalu zaznali. Prosila sem jo za ukrepanje na MDDSZ glede Zakona o osebni asistenci. Na Direktoratu za invalide je bila v tistem obdobju direktorica Dragica Bac (kasneje promotorka Nataše Pirc Musar v kampanji
za predsednico), ministrica na MDDSZ pa je bila gospa Ksenija Klanfer. Zaradi popolnega neukrepanja odgovornih na tem ministrstvu se tudi v tej Vladi razmere samo še dodatno slabšajo. Tako z vidika zaposlenih osebnih asistentov in kršenja delovne zakonodaje, nepravilne obravnave uporabnikov kot subjektov neodvisnega življenja, vprašljivih kompetenc mnogih izvajalcev osebne asistence, neizvajanja vsebinskega nadzora ter uresničevanja namena in ciljev zakona.
Kaos na področju osebne asistence in še veliko huje se nam obeta na sistemu dolgotrajne oskrbe je tako kompleksen, da napovedujemo padec vlade tudi zaradi neupoštevanja teh vitalnih področij, ki so za državljane še kako temeljni. Resorni minister za to problematiko nima posluha, znanja in kompetenc, da bi ustrezno uredil razpadajoč in pomanjkljiv sistem, ki je nastal okrog njega med tem, ko se je sam ukvarjal s štempljanjem in pravico do odklopa. Načrtno in zavestno so na MDDSZ ustavili ponovna ocenjevanja, ki jih določa ZOA v 22. a členu, v drugem odstavku: »Ponovna ocena upravičenosti do osebne asistence se izvede po uradni dolžnosti najpozneje v petih letih od dneva pridobitve pravice do osebne asistence.” Luka Mesec po uradni dolžnosti ni izvedel ponovnih ocen uporabnikov, ki bi se morala zgoditi do 13. 11. 2024 in zato potezo oz. odločitvijo ni podal nobene vsebinske razlage. Pri tem gre resornemu ministru očitati opustitev dolžnega ravnanja.
Tudi na to ste bili z moje strani nič, kolikokrat seznanjeni. S kolegico sva vam konceptualno predstavili možne rešitve, ne zgolj vsebinske, ampak tudi druge finančne vire, ki bi bolj enakopravno omočili razvoj različnih storitev v skupnosti tudi za druge spregledane ranljive skupine. In seveda pogled in razvoj v prihodnost z namenom dejanske deinstitucionalizacije; namesto tega, kar se nam obeta po uveljavitvi Zakona o dolgotrajni oskrbi. Ponovno bo prišlo do reinstituonalizacija vseh tistih, ki potrebujejo največ ali najtežjo obliko pomoči.
Javnosti se skušajo prikriti številna nezakonita ali protipravna ravnanja posameznih izvajalcev osebne asistence pri beleženju in prisotnosti na delu za, kar izstavijo mesečne račune, nepotizem in sorodstvene povezave, kjer prihaja do konflikta interesov predvsem v škodo uporabnikov, izvajanje osebne asistence po principu oskrbe na domu ... Izgube številnih tožb na upravnem sodišču, saj odgovorni na MDDSZ niso sposobni argumentiranja odločitev in odločb pred sodiščem. Pravzaprav njihov napor, da bi se prikrilo kaj se dejansko dogaja, ni velik, saj novinarji nimajo »pravega interesa«, da bi se poglobili v dejstva in razkrivali neprijetne zgodbe zlorab, kaj šele razkrivali učinke ali sistemske napake.
V proračunu RS ste diskriminatorno in v nasprotju Konvencijo o pravicah invalidov (MKPI) podelili poseben status zgolj in samo Nacionalnemu svetu invalidskih organizacij Slovenije (NSIOS) in jim zagotovili 250.000,00 v letu 2024 in 2025. NSIOS je tako postal edini sogovornik z Vlado RS kar, zadeva "invalidov". Ureditev predstavništva oseb z invalidnostmi, prizadevanja organizacij za slišanost njihovega glasu ter zagotovitev pogojev za njegovo oblikovanje presega pomen urejanja invalidskih organizacij, saj sega na širše področje razumevanja demokracije kot spoštljivega dialoga mnogoterih ne(u/po)strojenih glasov.
Z novim letom zahtevamo dostojno, pravično in primerljivo plačilo z drugimi sorodnimi poklici v javnem sektorju! Pristavili smo vam zahteve glede pravilnika plač za osebne asistente in možnost njihovega napredovanja (nekateri so pri nas redno zaposleni že dvajset let) ter predlog treh plačilnih razredov glede na zahtevnost njihovega dela.
Res nimam česa izgubiti, saj je moje neodvisno življenje povsem odvisno od pravice do osebne asistence, zato sem dolžna ukrepati in narediti vse, kar je možno in mogoče, da zagotovim boljše pogoje dela osebnim asistentom. Če se bo vaša neodzivnost nadaljevala, napovedujem skupaj s somišljeniki proteste v obliki performansov in gladovne stavke.
Vabim tudi širšo javnost, da nas podpre in pomaga.
Elena Pečarič
_______________________________________________
(1) Spoštovani,
za vaše sporočilo in pripravljenost za sodelovanje sem vam zahvaljujem in vam ponovno potrjujem, da z vidika pristojnosti Ministrstva za finance pozorno spremljamo izvrševanje proračuna v okviru finančnega načrta Ministrstva za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti (MDDSZ), katerega del so tudi izdatki za izvajanje Zakona o osebni asistenci in
sodelujemo s pristojnim ministrstvom.
Ne gre za to, da me/nas vsebinske stvari ne zanimajo, seznanjeni smo z zlorabami in pristojnemu resorju posredujemo svoja opažanja in predloge, vendar kot MF bolj kot toliko ne moremo in ne smemo posegati v področja drugih resorjev.
Če na pristojnem resorju ne dobite ustreznega odziva, vam predlagam, da se obrnete na druge kvalificirane predlagatelje
zakonov.
Žal mi je, da ne morem biti bolj koristna.
Želim vam vse dobro in veliko uspeha!
-----Original Message-----
From: Elena Pecaric [mailto:elena.pecaric@guest.arnes.si]
Sent: Tuesday, January 14, 2020 2:54 PM
To: Saša Jazbec
Subject: Zakon o osebni asistenci
Spoštovani,
ponovno se obračam na vas z željo, da privolite v sestanek glede finančnih sredstev, ki gredo za Zakon o osebni asistenci, saj bi vam rada bolj podrobno opisala nekatere nedorečenosti in zlorabe, ki se pri tem dogajajo in nanje na pristojnem ministrstvu ne reagirajo. Zavedam se da vas mogoče vsebinske stvari glede zakona ne zanimajo a menim da je prav vsebina tista ki mora biti ustrezna v klolikor želimo, da bodo učinki zakona ustrezni in na mestu n nazadnje tudi finančno vzdržni in smotrni. Že samo zato ker sem vas v preteklosti kontaktirala in govorila z vami sem bila deležna šikaniranja s strani
MDDSZ. Sedaj ob novem podpisu pogodb za 2020 so na MDDSZ sprejeli nekaj spremeb in omejitev ki pa so zopet precej nelogične in nekosistentne. Res ne moremo razumeti, da se znotraj ministrstva ne znajo ali ne zmorejo dogovoriti za osnove, ki bi spodbujevale redno zaposlovanje in transparentno porabo sredstev.
V upanju na vaš odziv vas lepo pozdravljam.
Lep pozdrav,
Elena Pečarič
Tel: 051441183
Begin forwarded message:
From: Saša Jazbec >
Subject: RE: Zakon o osebni asistenci - problematika!
Date: 8 November 2022 at 15:30:36 CET
To: Elena Pecaric >, gp.mf >
Cc: Nataša Skerlep >
Spoštovana, opravičujem se za pozen odgovor.
Seveda se spomnim najinih pogovorov, stvari so se potem odvile po svoje.
Najbolj mi boste pomagali, če mi prosim pripravite kakšno pisno stališče ali informacije, ki jih lahko uporabim kot argumentacijo, ko se pogovarjam s pristojnim resorjem (kolikor bodo upoštevali; finančne posledice nikoli niso močen argument pri občutljivih vsebinah, kot je osebna asistenca).
Vas pokličem do konca tedna.
Hvala za razumevanje in lep pozdrav,
Saša
-----Original Message-----
From: Elena Pecaric >
Sent: Friday, October 28, 2022 1:48 PM
To: gp.mf >; Saša Jazbec >
Subject: Zakon o osebni asistenci - problematika!
Spoštovani,
pred leti sva večkrat govorili po telefonu glede ZOA in Fiho; oboje se vleče kot jara kača in finančna nevzdržnost je vse
večja.
Prosim, če se lahko ponovno slišiva, da vam razložim bistvo problematike.
Hvala in lep pozdrav,
Elena Pečarič
Begin forwarded message:
From: Saša Jazbec >
Subject: RE: Kdo pri vas na MF je zadolžen za komunikacijo glede proračunske porabe Zakona o osebni asistenci?
Date: 6 November 2019 at 08:43:19 CET
To: 'Elena Pecaric' >, Niča Lavrič >
Cc: Marija Podlipnik >, "brane.golubovic@dz-rs.si" >,
"'Urban.Krajcar@gov.si'" >
Spoštovana,
na MF zelo skrbno spremljamo izvrševanje proračuna 2019 in smo seznanjeni z dogajanjem okrog ZOA. Na MDDSZ smo že večkrat apelirali, spodaj primeroma dve korespondenci na to temo, prav jutri se ponovno sestanemo.
Osebno spremljam tudi vaša prizadevanja (Invalidski catch the cash), kolumno Gregorja Hrovatina in razumem, da se zavzemate za sistemske omejitve dostopnosti do osebne asistence ter tega, kdo je primeren, da jo nudi.
Vse te zadeve smo že in jih še bomo predali pristojnemu resorju, vendar je oblikovanje politike na tem področju dejansko v pristojnosti MDDSZ.
Kot ne bi želela, da se proračunski sestanki odvijajo na drugih ministrstvih, vas prosim za razumevanje, da določb ZOA ne moremo oblikovati na finančnem ministrstvu.
V vednost dajem tudi pristojnega državnega sekretarja z MDDSZ, g. Krajcarja, ki se mi zdi pravi naslov za vaš obisk.
V upanju, da izvajanje ZOA uspemo približati njegovi originalni ideji, vas lepo pozdravljam in vam želim vse dobro!
Saša
From: Saša Jazbec
Sent: Wednesday, October 02, 2019 2:30 AM
To: tilen.bozic@gov.si
Subject: ZOA
Tilen,
Glede na pripombe pravnikov apeliram na vas, da urno postavko za ZOA, kot ste jo predvidevali v interventnem zakonu,
uredite nemudoma v lastnem Pravilniku, veljavnost 1.11.2019 zaradi ugotovljenih anomalij in zadrege z letošnjim fin načrtom MDDSZ.
S tem invalidom nič ne jemljete, le fin učinke malenkostno manj oddaljujete od tistih, ki jih je predvideval predlog zakona, ko je bil v DZ.
Prosim in hvala za povratno info.
Saša
From: Saša Jazbec
Sent: Monday, September 16, 2019 10:53 AM
To: ksenija.klampfer@gov.si; tilen.bozic@gov.si
Cc: Marija Arnuš; Irena Drmaž
Subject: RE: členi ZIPRS2021
Pozdravljeni,
najlepša hvala za sodelovanje pri pripravi ukrepov za ZIPRS2021.
Po proučitvi ukrepov ugotavljamo, da nista naslovljeni dve področji, za kateri vas prosim, da o njih razmislite:
1. ZOA je bil v DZ sprejet z oceno FU v višini 7 mio na leto. V letošnjem 1. letu izvajanja kaže, da bo poraba blizu 40 mio EUR. Predlagamo znižanje urne postavke.
2. 156. člen ZPIZ – podaljšanje ukrepa (neplačevanje prispevkov delodajalcem s strani države) tudi v 2020 in 2021.
Hvala in lep dan,
Saša
From: Elena Pecaric [mailto:elena.pecaric@guest.arnes.si]
Sent: Tuesday, November 05, 2019 4:06 PM
To: Niča Lavrič
Cc: Saša Jazbec; Marija Podlipnik; brane.golubovic@dz-rs.si
Subject: Re: Kdo pri vas na MF je zadolžen za komunikacijo glede proračunske porabe Zakona o osebni asistenci?
Spoštovani,
hvala za odgovor, a prav zaradi tega, ker na mddsz ne najdem ustreznega resnega odziva (z ministrico sem namreč bila že dvakrat na sestanku) se obračam na vas, saj so bila planirana sredstva že zdavnaj presežena in ni ustreznih političnih sprememb, se obračam na vas in prosim, da me sprejmete za bolj natančne pojasnitve. Saj bi utegnile negativne posedice imeti dolgoročno škodo, tako vsebinsko kot tudi finančno, strokovna vodja in predsenica YHD
On 4 Nov 2019, at 14:55, Niča Lavrič > wrote:
Spoštovani,
na nas ste se obrnili z vprašanjem, kdo na Ministrstvu za finance je zadolžen za komunikacijo glede proračunske porabe Zakona o osebni asistenci.
Sporočamo vam, da Ministrstvo za finance ni zadolženo za komuniciranje vsebin drugih resorjev, zato vam vljudno predlagamo, da se za komunikacijo glede Zakona o osebni asistenci obrnete neposredno na Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti. Ministrstvo za finance v svojem finančnem načrtu nima načrtovane proračunske porabe za Zakon o osebni asistenci, le to načrtuje Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti v okviru svojega finančnega načrta. Ministrstvo za finance občasno v proračunskih razpravah uporabi kakšne številke s posameznih področij.
Lep pozdrav,
mag. Saša Jazbec, državna sekretarka
Ministrstvo za finance
Župančičeva ulica 3, 1001 Ljubljana
T 01 369 6471
Glej tudi:
https://www.open.si/wp-content/uploads/241015-OPEN-Mnenje-o-predlogu-sprememb-ZInvO-A.pdf
Dec 30, 2024